开放的张骞故里 腾飞的城固教育

高质量打造城固教育新辉煌
教育兴,则经济兴。多年来,城固在大力发展经济、提高人民群众物质文化水平的同时,始终把事关经济社会可持续发展的教育事业放在优先发展的战略地位。特别是近年来,县委、县政府坚持以科学发展观为指导,以办人民满意教育为宗旨,大力实施“科教兴县”和“人才强县”战略,继承尊师重教优良传统,弘扬张骞开拓创新精神,深化改革,强化管理,求实创新,与时俱进,基础教育、职业教育、学前教育等各项教育事业齐头并进协调发展,走在全市前列。
固基础教育根本
基础教育是教育的基础,直接关系到公民文化素质的提高和为国家培养输送优秀人才。近年来,该县把加强基础教育作为落实科学发展观、加快经济社会发展、构建和谐社会的重要工作摆在突出位置,成绩显著,先后被省、市授予教育宣传先进、基础教育课改先进、中小学危房改造和布点调整先进、提高教育质量和巩固“普九”成果先进等多项殊荣,深受社会各界的好评和赞誉。
“两基”成果进一步巩固,义务教育办学水平显著提升。该县1995年通过“两基”达标验收后,县委、县政府始终把“两基”巩固提高工作列入政府重要议事日程,与经济工作同安排、同部署,克服财政困难,认真落实教育投入各项政策,积极拓宽筹资渠道。将中央转移支付的50%用于教育,足额征收城市教育费附加并全部用于教育事业发展,积极争取中省专项资金扶持教育,引进援建项目加快学校建设步伐。近年来已累计投入资金3032.3万元,加强了学校基础设施建设,改善了办学条件。
为全面提高普及程度,该县积极贯彻《义务教育法》,认真落实“控辍保学”措施,严格执行适龄儿童少年入学通知书制度,对适龄儿童和小学毕业生,由乡镇政府发放通知,督促其依法按时入学。对辍学学生坚持乡镇政府责令返校就读等办法予以控制。针对贫困辍学现象,该县在认真落实“两免一补”政策的基础上,建立了政府、教育行政部门和学校三级贫困助学网络,先后为2760名贫困生、独生子女和双女户免杂费、补助生活费36万元,使贫困学生都能够进得来、留得住、学得好,确保了适龄儿童少年入学率、巩固率不断提高。2007年元月顺利通过省政府的“两基”复查验收。
坚持规模与效益并重,加快普通高中教育发展。随着知识经济的不断发展,人们对优质高中教育寄予更高的期望。为满足群众对优质教育的需求,办好人民满意的教育,该县制定《城固县普通高中建设和发展规划》,以创建省、市级标准化高中为切入点,推动普通高中快速发展。先后将城固一中、二中初中部剥离出去,办成单设高中,实现规模、结构、质量、效益的内在统一。经过努力,城固一中创建为省级标准化高中,城固二中创建为市级标准化高中。积极探索多元化投入机制,加强高中基础设施建设。城固一中通过争取300万元国债项目和学校自筹,完成了70亩操场征地,投资800万元建成了教学楼和图书实验楼,投资近千万元,建成学生公寓楼和餐厅楼。城固二中积极推进后勤社会化改革,引资308万元修建了学生公寓楼,引资150万元修建了餐厅楼。其他各高中学校都进行了不同程度的投资建设。全县普通高中办学条件得到较大改善,办学规模进一步扩大,2006年普通高中招生3611人,占当年初中毕业生的53%,在校学生达10590人,为高中跨越式发展奠定了坚实的基础。
素质教育全面推进,教育质量稳步提高。该县围绕“全面推进素质教育,促进学生全面发展”目标,坚持以德育为首,以新课程改革为载体,推动素质教育全面实施。一是不断加强未成年人思想道德建设。从中小学生良好行为养成教育入手,对学生进行热爱国家、热爱家乡、保护环境等教育。积极开展预防未成年人违法犯罪宣传教育,为中小学聘请法制副校长46名,定期组织公安、文化、司法等部门治理校园周边环境,净化育人环境。二是认真实施新课程改革。2003年秋季起,实施初中、小学课改工作,通过完善领导机制、加强师资培训、开展教学研究、改革课堂教学等措施,课改工作稳步推进。全县投入课改经费200多万元,一批教学科研成果和教学新秀脱颖而出。获市级以上教学科研成果等级奖470项,其中省级以上等级奖120项;培养市级教学能手6人,市级课改带头人11人。三是积极实施“科研兴教”战略。建立完善了县、乡、校三级教研网络,大力开展课题研究和校本教研,积极倡导研究性学习,形成了浓厚的教研教改之风,促进了教育质量的稳步提高。2007年,该县高考文化课二本线以上人数达到978人,实现连续三年位居全市第一的目标,其中城固一中考生陈光玉以709分的优异成绩夺得陕西省理科状元。
破职教发展瓶颈
近年来,城固县没有受办学经费、办学模式、人们择业陈旧观念的束缚,坚持把职业教育作为实现城固率先突破发展的人才奠基工程,不断深化教育改革,着力调整教育结构,努力解决瓶颈制约,形成了“政府推动”与“市场拉动”并举,“普教打基础,职教促发展,成教出效益”三教统筹协调发展的大教育格局,培养了一大批“知识”加“特长”,适应产业结构调整的新型劳动者,有力地促进了地方经济建设和社会发展。
一是完善了职教经费保障机制。“十五”期间,县财政投资300余万元,用于职教中心建设,修建了学生宿舍楼,电子电工实习实训室、家电维修实验室,添置图书1万余册,县政府设立职业教育基金,县财政每年预算安排职教专款30万元,用于省市项目配套建设,并根据县财政改善状况逐年增加投入。从2006年起,县上将每年城市教育费附加的30%用于职业教育,确保了职业教育经费。
二是鼓励发展民办职业教育,改变政府办学的单一模式。2004年,该县积极吸引社会资金200万元,在城固创办民办汉中信息科技学校。经过4年发展,现已形成拥有固定资产600余万元,在校学生1500余人的规模化职业高中,目前已向社会输送合格毕业生500余人,就业安置率100%。
三是加强职教宣传,狠抓招生工作。县上加大宣传力度,广泛宣传职业教育,让学生和家长树立正确的价值观、择业观、就业观,动员家长积极送生;县教育局与职中和初中签订招生目标责任书,实行奖励措施;建立规范的招生秩序,严厉查处违规招生,打击非法乱招、骗招、贿招行为。通过这些措施,确保职业学校招生人数逐年递增。
经过多年的发展,该县职业教育形成了比较完善成熟的教育体系,为社会培养人才4.5万余人。目前,该县有职教中心1个,1999年创建为国家级重点职业高中;有各类中等职业学校6所,年招生规模2500余人,专任教师355人,开设有25个专业,其中省级骨干专业2个;有职业教育培训机构8个,在校学生1500余人。
兴教育信息技术应用
在教育经费投入不足的情况下,近年来,该县自筹资金1000余万元,购置计算机2100多台,使所有中学和部分小学建成了微机室。以“陕西省农村中小学现代远程教育工程”的实施为契机,组织实施了覆盖全县所有农村中小学的项目工程,总投入达751.2万元。设备安装到位后,该县分期对所有项目学校的700多名骨干教师和技术人员进行了应用培训和技能培训,通过受训教师的“种子”作用,大力开展校本培训,使广大教师在各科教学中都能够充分运用现代远程教育设备和资源。同时该县还筹资130余万元建起了全市首家教育城域网,在全县范围内实现优质教育资源共享。
强教师队伍素质
教育要发展,教师是关键。近年来,该县深化教育人事制度改革,建立激励机制,优化师资配置,加大业务培训,提高了师资队伍的整体素质。一是重视校长队伍建设。通过公开选聘、竞争上岗、择优聘任的办法,使一批年富力强的同志走上了学校领导岗位。每年选派校长参加省、市岗位培训,适时组织部分校长到外县、外地学习考察,让他们接受新理念、新思想、新方法。二是建立教师任用激励机制。按照定编、定员、定岗的原则,在全市率先推行了教师聘任制,实现了教育人力资源的均衡配置。三是着力抓好教师教育工作。每年开展春季和暑期师德师风整训活动,组织教师认真学习教育法规政策和教师职业道德规范,优化师德,端正师风;支持鼓励教师参加学历教育,目前,小学专任教师在学历全部合格的基础上获得大专以上学历的达53.4%,初中专任教师获得本科以上学历的达到19.2%,教师的学历水平得到大幅度提高。四是开展评优树模活动。实施了“名师名教”工程,在全县范围内开展“十杰教师”“十杰校长”和“师德标兵”评选活动,三年多来涌现出市级名师16名,市级优秀教师36名,市级先进教育工作者3名。五是充实和优化教师队伍。该县用三年时间全部清退了不具备教师资格的453名临时代课教师,并逐年增加教师编制。近三年,通过考试和双向选择,先后录用193名教师补充到农村小学、初中任教,从省内各师范院校招聘100名本科毕业生充实到高中教师队伍,为教育发展注入新的生机与活力。
打中小学危房改造和布局调整攻坚战
在危改这一攻坚战中,城固县委、县政府把危房改造工作列入教育发展的基础工程,认真实施以县为主的教育管理体制,着力克服了危改资金不足的困难,积极探索多元化投入机制。该县多次与省市教育、计划、财政等部门联系,五年争取到省市危改专款、布局调整资金、转移支付资金、国内外企业和台商王永庆、朱英龙先生等投资共计4284万元,加之群众集资、捐资、投工投劳,使全县农村中小学危房改造项目得到了强有力的资金保障。五年来,全县共投入中小学危房改造资金6355.7万元,新建校舍87135平方米,维修校舍4880间,面积达112250平方米,消除D级危房38304平方米。修筑围墙3800米,购置课桌凳12600套,添置图书290692册,新增电子图书14198册,添置仪器设备56568件。
在抓好危房改造的同时,该县坚持“小学就近入学、初中相对集中”的原则,按照《城固县中小学布局调整方案》,有步骤地撤消一批生源不足、办学条件差、教育质量低的薄弱学校,使普通中小学由2002年的337所调整到现在的263所,减少了74所,打破了“一村一校”的办学格局,优化了资源配置,提高了办学效益。
如今在城固的农村,最漂亮的建筑是学校,最优美的环境是学校,过去的土坯房变成了崭新的楼房。曾经仅有孤零零一栋两栋建筑的学校,有了像样的校门、围墙、电脑室、图书室、运动场、篮球架;有了绿草红花,甚至有了校园雕塑……
回顾近年来城固教育发展历程,它在改革中发展,在发展中创新,谱写了壮丽诗篇。它如一面旗帜,高高飘扬在桔乡大地,它如潺潺清泉,哺育着桔乡儿女。在它的每一点成绩、每一点进步中不仅体现了党政的重视和群众的支持,更凝聚着教育战线广大教职员工的心血和汗水。展望未来,凯歌高奏的城固教育一定会在新的起点上,昂首阔步,奋勇前进,再创新的辉煌。

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